Итоги реализации нацпроекта «Экология» в Архангельской области - взгляд прокуратуры

Итоги реализации нацпроекта «Экология» в Архангельской области - взгляд прокуратуры
Фото: znamia29.ru

Завершил свое пятилетнее действие национальный проект «Экология», реализуемый по указу президента России Владимира Путина. Архангельская область приняла участие далеко не во всех мероприятиях. Но в тех, где отметился регион, за соблюдением законности пристально следили сотрудники Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Как отметил Архангельский межрайонный природоохранный прокурор Вадим Кузнецов , основное внимание ведомства в завершающем нацпроект годе было сосредоточено на трех госпрограммах: «Чистая страна», «Создание комплексной отрасли по обращению с твердыми коммунальными отходами» и «Сохранение лесов». Тем более, что именно на заключительный год пришлись основные работы.

- Вадим Вячеславович, на Ваш взгляд, какое из направлений национального проекта привлекло больше всего внимания жителей Архангельской области?

- Безусловно, все, что связано с обращением с отходами. Природоохранная прокуратура всегда откликается на обращения граждан, поэтому такой итог можно подвести просто по количеству обращений. И, надо отметить, что переживания жителей в большинстве случаев обоснованы. Так, на особом контроле остается реализация регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», в рамках которой в регионе запланировано строительство 3 мусоросортировочных комплексов с дислокацией в районе г. Коряжма, г. Няндома, 44 км трассы М8 (относительно г. Архангельска, земли категории промышленности). Поскольку в настоящее время начато строительство только одного объекта, мы пристально следим за соблюдением законности и судебными процессами, которые касаются «опорного объекта» в г. Коряжма.

- Активные жители г. Коряжма настаивают на необходимости проведения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации данного объекта. Какова позиция прокуратуры?

- Необходимость проведения экспертизы дополнительно оценивалась Октябрьским районным судом г. Архангельска в рамках дела № 2а-1051/2023. Судебным решением от 08.06.2023 заинтересованной группе граждан, обратившихся с заявлением, отказано в удовлетворении требований об оспаривании положительного заключения государственной экспертизы МСК. В рамках данного судебного дела рассматривался вопрос о прохождении государственной экологической экспертизы объекта. Суд постановил, что строящийся в г. Коряжма комплекс не является объектом экологической экспертизы, в связи с чем ее проведение не требуется. Но это не значит, что надзор за этим объектом будет меньше. Тем более, что в настоящий момент, насколько нам известно, завершается процесс общественных обсуждений проекта реконструкции полигона г. Коряжма, с учетом изъятого из состава земельного участка под строительство комплекса. Данная проектная документация подлежит государственной экологической экспертизе. На реконструируемом полигоне будут размещаться отходы от деятельности комплекса. Так что сотрудники прокуратуры и дальше продолжат вести надзорные мероприятия.

- Если говорить о полигонах, как объектах I категории опасности, большое беспокойство жителей вызывает факт, что ни один полигон ТКО в Поморье комплексное экологическое разрешение не получил. Какие будут последствия? Грозит ли «мусорный коллапс»?

- Действительно, в силу ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектам I категории негативного воздействия до 01.01.2025 необходимо получить комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР). Для оформления КЭР необходимы проектная документация на реконструкцию полигона твердых коммунальных отходов и положительное решения государственной экспертизы на проект. Увы, но проблемы с проектной документацией есть у полигонов Архангельска, Северодвинска, Котласа, Коряжмы и эти проблемы, несмотря на предупреждения, не были решены. В итоге, КЭР эти объекты не получили. Это не значит, что полигоны закроются. Это значит, что собственников полигонов государство накажет рублем – для них будет установлена повышенная ставка платы за негативное воздействие. И эта ставка будет увеличиваться, чтобы подстегнуть собственников полигонов выполнить требования экологического законодательства.

- Большая беда Архангельской области – отсутствие соответствующих требованиям закона объектов захоронения ТКО…

- Территориальной схемой обращения с отходами в 2023-2025 г. предполагается создать новые станции перегрузки, мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции, всего 69 объектов, часть из которых будет расположена в ином координатном поле от действующих ПВН. Между тем, в настоящее время на отдельных труднодоступных территориях городского округа «Город Архангельск», Верхнетоемского, Виноградовского, Красноборского, Мезенского, Онежского и Приморского районов Архангельской области, подлежащих регулярной очистке от ТКО, отсутствуют объекты, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов, иная инфраструктура, позволяющая на законных основаниях осуществлять накопление ТКО в период образования ледостава и закрытия паромных переправ, в том числе посредством ПВН, не создана. Кроме того, ранее на территории Архангельской области природоохранной прокуратурой выявлялись нарушения действующего законодательства в части несвоевременного сбора и вывоза отходов, в том числе в черте города Архангельска в зимний период в связи с неблагоприятными погодными условиями. В этой связи и.о. министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и ООО «ЭкоИнтегратор» 06.12.2024 и 16.12.2024 объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона.

- Завершая тему свалок о приятном. В Архангельске впервые реализуется сразу 4 проекта рекультивации. Так ли гладко все проходит, как нам сообщают?

- Напомню, что федеральный проект «Чистая страна» нацпроекта «Экология» завершился, как и положено, 31 декабря 2024 года. Было ясно, что такие масштабные проекты вести одновременно достаточно сложно. В связи с угрозой несвоевременного исполнения обязательств по ликвидации свалок Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой 13.08.2024 объявлены предостережения и.о. министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и директору ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды».

- Кроме того, мы пристально следим за исполнением контрактов. Так, было выявлено, что подрядчик использовал для обустройства технологического проезда бетонные плиты иного размера, чем указано в проекте. Разница в сметной стоимости плит в результате их замены с учетом лимитированных затрат по 4-м объектам составляет 5,7 млн руб. Отдельная история с песком. Должны были применить одну фракцию, а применили другую, дешевле. Разница в стоимости в результате составила 8,8 млн руб. Эти суммы казна чуть не потеряла. Есть еще расходы на непредвиденные работы и затраты в размере 1,5 млн руб., по которым отсутствуют обосновывающие документы. С ними будем разбираться.

- Интересно, что подрядная организация подала иск в Арбитражный суд Архангельской области с требованием принять работы на сумму 59 300 446,8 руб. и оплатить их с учетом полученного аванса в размере 41 510 312,56 руб. В свою очередь заказчик рекультивации - «Центр природопользования и охраны окружающей среды» - заявил встречные требования о взыскании с подрядчика 103 163 115, 15 руб., в т.ч. 93 871 256, 58 руб. неосновательного обогащения, 527 021,9 руб. неустойки и 8 764 836, 67 руб. штрафа. Специализированной прокуратурой подготовлен проект заявления о вступлении в процесс на основании ч. 5 ст. 52 АПК РФ. Разбирательство по делу отложено на 20.01.2025.

- Есть у нас замечания и к заказчику работ по рекультивации в части нарушения порядка оплаты произведенных работ, ведения бухгалтерской отчетности. Для устранения нарушений директору «Центра природопользования и охраны окружающей среды» 11.12.2024 внесено представление. Сопровождение работ по ликвидации объектов накопленного ущерба продолжается.

- Пожалуй, самым успешным реализованным федпроектом в регионе стал «Сохранение лесов». Здесь и 100%-ое лесовосстановление, и масштабный проект по лесоустройству. Так ли это с позиции прокуратуры?

- Конечно, в лесном регионе, а Архангельской область – лесной регион, вопросам сохранения зеленого золота уделяется много внимания. И, поскольку этот федеральный проект в Поморье реализовывался поэтапно на протяжении 5 лет, мы внимательно следили за соблюдением законности в лесной сфере. При необходимости корректировали профильное министерство. И это дало хороший результат. Так, в 2024 году замечания возникли только по поводу несвоевременного учета закупленных для Единого лесопожарного центра 5 единиц лесопожарной техники. Эти нарушения устранены, оборудование прошло процедуру регистрации и передано в подразделения ГАУ АО «ЕЛЦ» для выполнения работ по тушению лесных пожаров.

- Надо отметить, что проект «Сохранение лесов» вошел в новый национальный проект «Экологическое благополучие», который стартовал с этого года. Так что сотрудники прокуратуры будут активно включаться в работу и обеспечивать соблюдение законности в лесах Поморья.


© Сетевое издание "Знамя. Красноборский район"

Новости соседних регионов по теме:

Фото: Министерство экологии и природопользования Московской области Автор:
12:35 11.01.2025 Regions.Ru - Дмитров
В Кировской области планируется создать комплексный объект по обращению с твердыми коммунальными отходами (КПО «Центральный») в рамках нацпроекта «Экология» регионального проекта «Комплексная система обращения с ТКО».
11:05 11.01.2025 ГТРК Вятка - Киров
Три комплекса по обращению с твердыми коммунальными отходами построят в Омской области.
11:24 11.01.2025 Baikal24.Ru - Иркутск
Фото: пресс-служба Минэкологии МО Оригинал Следите за нашими новостями в удобном формате В Дмитровском городском округе завершили рекультивацию полигона твёрдых коммунальных отходов «Непейно».
22:02 10.01.2025 РТВ-Подмосковье - Подмосковье
Фото: пресс-служба Минэкологии МО Оригинал Следите за нашими новостями в удобном формате Завершена рекультивация полигона твёрдых коммунальных отходов «Шатурский»,
19:23 10.01.2025 РТВ-Подмосковье - Подмосковье
В Подмосковье завершилась рекультивация полигона ТКО «Шатурский», передает Министерство экологии и природопользования Московской области.
18:57 10.01.2025 MosRegToday.Ru - Подмосковье
Прокуратурой Красноглинского района в связи с многочисленными обращениями граждан и публикациями в сети Интернет проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в отношении АО «Эколог
15:33 10.01.2025 Прокуратура Самарской области - Самара
Пт, 10 янв 2025 13:58 +0600 Вопросы охраны окружающей среды в нашем регионе по-прежнему остаются ключевыми и имеют большое социальное значение, – отметил Виталий Хоценко, открывая заседание рабочей группы.
15:52 10.01.2025 Газета Знамя - Исилькуль
Фото: «СуперОмск» / Иллюстрация В Омской области к 2028 году предполагается построить три перспективных комплексных объекта по обращению с ТКО.
15:16 10.01.2025 СуперОмск - Омск
Фото: Сергей Мельников  Глава региона провел заседание рабочей группы по решению проблемных вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления.
14:15 10.01.2025 Газета Знамя Труда - Муромцево
Пт, 10 янв 2025 12:00 +0600 В своем обращении он подчеркнул, что охрана окружающей среды остается ключевым вопросом, который имеет значительное социальное значение для региона,
09:43 10.01.2025 Сетевое издание Заря-Полтавка - Полтавка
Фото: Сергей Мельников Глава региона Виталий Хоценко провел заседание рабочей группы по решению проблемных вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления Вопросы охраны окружающей среды в нашем ре
09:32 10.01.2025 Газета Ваша звезда - Павлоградка
К 2025 году значительно изменились требования к промышленным, торговым и утилизирующим предприятиям при обращении с отходами производства.
10:43 10.01.2025 Министерство природных ресурсов - Оренбург
Березниковская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку, в ходе которой в деятельности органов местного самоуправления отмечены нарушения порядка организации мероприятий по выявлению объектов накопленного
10:34 10.01.2025 Прокуратура - Пермь
Автор: Фото Сергея Мельникова Источник: Пресс-служба Правительства Омской области Глава региона провел заседание рабочей группы по решению проблемных вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления.
08:24 10.01.2025 Газета Правда севера - Тевриз
На заседании рабочей группы, посвященном проблемам обращения с ТКО, губернатор Омской области Виталий Хоценко заявил, что вопросы охраны окружающей среды остаются ключевыми и имеют большое социальное значение для региона.
08:02 10.01.2025 Газета К новым рубежам - Саргатское
Глава региона провел заседание рабочей группы по решению проблемных вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления.
11:15 10.01.2025 Газета Таврические новости - Таврическое
Губернатор Омской области подчеркнул значимость федеральных экологических проектов, направленных на улучшение жизни жителей Омского региона.
10:39 10.01.2025 ИА Омскрегион - Омск
Глава региона провел заседание рабочей группы по решению проблемных вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления.
09:52 10.01.2025 Правительство Омской области - Омск
 
По теме
Участники «Арктического диктанта» ответят на 30 вопросов, касающихся истории открытия и исследования самого сурового континента Земли, его животного и растительного мира, природных явлений, особенностей арктических топонимов,
Растительный мир заказника ещё богаче и насчитывает свыше 250 видов, включая два краснокнижных Фото центра природопользования и охраны окружающей среды Фото центра природопользования и охраны окружающей среды Фото центра
На ближайшей сессии Городской Думы Коряжмы, которая состоится 19 февраля 2025 года, муниципальные депутаты рассмотрят вопрос о передаче в собственность Архангельской области прилегающей к Коряжме территории площадью 45 гектар,
Старшеклассники Емецкой школы познакомились с работой специалистов лесничества - Пресс-центр Правительства В рамках профориентационной работы, которую ведет кадровый центр Холмогорского округа, ребята посетили Емецкое и Сийское лесничества, где погрузились в мир лесного дела.
Пресс-центр Правительства
Ученые САФУ создали инновационное экологически чистое удобрение из беломорских водорослей - Сетевое издание Каргополье Химики Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова совершили настоящий прорыв в разработке экологически чистых удобрений, создав уникальный продукт на основе водорослей Белого моря.
Сетевое издание Каргополье
Житель Приморского района признан виновным в приготовлении к даче взятки сотруднику ГАИ - Следственный комитет Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 60-летнему жителю Пр
Следственный комитет
В Архангельске участники организованной группы, проводившей азартные игры, предстанут перед судом - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу завершено расследование уголовного дела по обвинению четырех участников организованной группы в с
Следственный комитет
«Затерянный мир» - Котласская ЦБС 19 февраля в городской детской библиотеке прошло необычное мероприятие - научная экспедиция в «Затерянный мир».
Котласская ЦБС
Гости библиотеки - Сетевое издание Онега На этой неделе в Онежской библиотеке им. А.С. Пушкина с визитом побывали сотрудники Пропповского Центра из Санкт-Петербурга — фольклористы Инна Веселова и Любовь Голубева.
Сетевое издание Онега